تمتلك المملكة بدورها الكثير من المعادن كالذهب والنحاس والفوسفات وكذلك البوكسايت، وعليه ينمو الاقتصاد الوطني بفضل هذا القطاع الكبير، تتهافت الكثير من الدول على الاستثمار في السوق السعودي ولأجل ذلك شهدنا على تطور الكثير من التشريعات والسياسات التي تتعلق بعملية التعدين وهو ما يجذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية وكذلك المحلية، ولهذا تسعى الشركات لاستخراج رخص التعدين، تتنوع رخص التعدين في السعودية بين رخص للاستكشاف وكذلك رخص استخراج المعادن ورخص المحاجر، وكل منها يتطلب الحصول على إجراءات قانونية تختلف عن الأخرى.
في ضوء ما سبق، تطرح مجموعة من الأسئلة والتي من بينها، ما هي أنواع رخص التعدين في السعودية وما هي تلك الإجراءات التقنية والقانونية المختلفة، في هذه المقالة سوف نتابع معاً كل تلك الأسئلة في السطور القادمة.
تعريف رخص التعدين في السعودية
إنها تصاريح رسمية تمنح من الحكومة للمستثمرين السعوديين أو الشركات بهدف تقديم خدمات متعلقة بعملية التعدين في المملكة السعودية، الرخص تشمل رخص الاستكشاف لاكتشاف المعادن، ورخص ليتم استخراج المعادن من المناجم، ورخص المحاجر، إن الهدف من إصدار تلك الرخص تنظيم قطاع التعدين وضمان أن تلتزم الشركات بالمعايير الاقتصادية وكذلك المعايير البيئية.
هذه الرخص لا تصدر بشكل عبثي أبداً بل يحدث تقييم شامل للطلبات المقدمة وعليها توافق الوزارة ما إن كانت ستعطي الترخيص أم لا، رخص الاستثمار هي منحل العسل الذي يجذب المستثمرين لمزيد من النمو الاقتصادي داخل المملكة.
اقرأ ايضاً: دليل شامل لاختيار افضل محامي تجاري في السعودية: أفضل النصائح لنجاح الأعمال الاستثمارية
أنواع رخص التعدين في السعودية
وفقاً لما جاء عن الاستثمار التعديني في المملكة فإن أنواع رخص التعدين في السعودية هي كالتالي:
1. رخصة الاستطلاع
المادة الرابعة عشر من القانون تحدد أحد أنواع رخص التعدين وهي رخصة الاستطلاع، إنها تمنح لهذا الشخص الراغب في إجراء مسح جيولوجي على الأرض بهدف البحث عن رواسب معدنية أو خامات معدنية قبل أن يبدأ عملية التنقيب بشكل تفصيلي.
يتمكن الشخص المسموح الحاصل على الترخيص، إجراء مسح وكذلك استطلاع لموقع المحدد في الرخصة من خلال وسائل جيوفيزيائية وجيوكيميائية ولكنها لا تعطيه الحق في الحفر أو بناء منشآت ثابتة.
2. رخصة الكشف
يحق للشخص الحصول على أكثر من رخصة وفقاً للمادة الرابعة عشر من هذا النظام، ورخصة الكشف في العادة تمنح بعد رخصة الاستطلاع حتى يتم الكشف عن المعادن ولكن هذه المرة بشكلٍ تفصيلي، الشكل التفصيلي يشمل الحفر والمسح الجيوفيزيائي، والجيوكيميائي، أخذ عينات لتحديد وجودها والكميات المتواجدة بها في التربة،وهو ما ورد في المادة عشر أيضاً.
3. رخصة الاستغلال
إن تلك الرخصة تمنح للأشخاص أو الأفراد الراغبين في استخراج المعادن من المواقع المكتشفة، إنها تشمل عمليات التعدين التي تتم على أرض الواقع وبشكلٍ فعلى كالصقل وكذلك الحفر والتركيز وأيضاً المعالجة، وتضم رخصة الاستغلال في داخلها أنواع من الرخص وهي:
1. رخص التعدين
وهي تمنح لاستخراج كلاً من النحاس والفوسفات وكذلك الذهب، إنها تمنح للمشروعات الكبيرة التي تبقى فترة كبيرة من الزمن والتي في العادة تطلبها الشركات الكبرى، وفقاً لما جاء عن المادة الثانية والأربعين فإن الشركة تمنح رخصة التعدين لمدة لا تقل عن ثلاثين عاماً وبالإمكان تجديدها لمدة إضافية بشرط واحد وهي ألا تتجاوز المدة للتجديد عن عاماً.
2. رخصة المنجم الصغير
إنها تعطى للمناجم الصغيرة التي لا تتجاوز المساحة الخاصة بها عن كيلو متر مربع فحجم الرواسب المعدنية والانتاج يكون متواضع وهو ما يتيح استخراجها بموارد محددة، إن تلك الرخصة مخصصة للمشاريع الصغيرة التي تحتاج بدورها إلى استثمارات رأسمالية أقل.
وفقاً لما جاء عن المادة الثالثة والأربعين من نظام الاستثمار التعديني فإن رخصة المناجم الصغيرة تمنح لمدة عشرين عام وبالإمكان تجديدها إلى أربعين.
3. رخصة محجر مواد بناء
تصدر تلك الرخصة للأفراد أو حتى الشركات الراغبين في استخراج مواد البناء من المحاجر كالجرانيت والحصى والرمل، تمنح تلك الرخصة في العادة للمشاريع العاملة في قطاعات الإنشاءات وكذلك البناء.
وفقاً لما جاء عن المادة الرابعة والأربعين، فإن رخصة محاجر مواد البناء تمنح لمدة عشر سنوات وهي قابلة للتمديد لمدد لا تتجاوز الخمس سنوات، بشرط أن تكون المساحة الإجمالية أقل من كيلو متر مربع.
إجراءات الحصول على رخصة تعدين
هناك العديد من الإجراءات اللازمة حتى يمكن الحصول على رخصة تعدين وتلك الإجراءات يتضح معالمها في السطور القادمة:
1. تقديم الطلب للحصول على الرخصة
قدم طلب من خلال وزارة الصناعة والثروة المعدنية عبر الحصول على نموذج طلب رخصة تعدين وفقاً لما جاء في المادة ” 11″ من النظام، وقبل ذلك حدد نوع النشاط التعديني، هل هو نشاط استطلاعي أم هو نشاط كشفي أم استغلالي وحدد نوع الاستغلالي.
2. استيفاء الشروط والمتطلبات
على المقدم أن يمتلك القدرة الفنية وكذلك التمويل الكافي حتى يمارس النشاط التعديني وهو ما تنص عليه المادة السادسة عشر من النظام هذا.
إن كنت مقبل على طلب رخصة تعدين أو حتى رخصة منجم صغير فعليك تقديم دراسة للأثر الاجتماعي والبيئي، كما يجب تقديم خطة لإعادة تأهيل الموقع بعد أن يتم إنتهاء النشاط وهو ما تنص عليه المادة 53 من نظام الاستثمار التعديني.
وفقاً لما تنصه المادة السابعة من النظام فإنه في بعض الحالات أن تحصل على موافقة من الجهات المعنية وتلك الحالات هي عند الحصول على رخصة تعدين أو رخصة كشف، الجهات المعنية هنا هي هيئة السياحة وكذلك الهيئة العامة للغابات في حال كان الموقع يحتوي محميات أو أرض سياحية.
3. دفع الرسوم المستحقة
على المتقدم دفع الرسوم المقررة ليحصل بدوره على الرخصة ، تلك الرسوم تشمل بدورها، رسوم تقديم الطلب وكذلك رسوم إصدار الرخصة أو حتى تجديدها أو حتى تمديدها ورسوم التحويل في حال تطلب الأمر منا تحويل الرخصة لشخص أخر.
الرسوم بدورها ليست ثابتة فبحسب ما جاء في المادة التاسعة والأربعون من النظام فإن الرسوم تتعدل في حالة اقتراح من وزير أو تعديل من مجلس الوزراء نفسه.
4. مراجعة الطلب
الوزارة بدورها تراجع طلبات الحصول على رخصة تعدين للتحقق من استيفائها للمتطلبات وكذلك الشروط، وفقاً لما جاء عن المادة الثامنة عشر فإن كان هناك أكثر من طلب لنفس الموقع فإنه يتم منح الأولوية بحسب أسبقية تقديم الطلبات بشرط أن يتم استيفاء المتطلبات وكذلك دفع الرسوم.
5. الحصول على الرخصة
إن أكتملت جميع الشروط ستحصل على الرخصة سواء كانت استطلاع أم كشف أم استغلال وتضمن الرخصة في بنياتها، الموقع الجغرافي المحدد، الحقوق الممنوحة وغيرها من الشروط، لا تنسى الالتزام بما ورد من شروط للرخصة طوال فترة السريان.
6. إعادة التأهيل وإغلاق الموقع
على المرخص أن يقوم بعملية إعادة تأهيل للموقع وفقاً لما تقضيه الأنظمة البيئية، على المرخص إغلاق الموقع بعد أن ينتهي النشاط التعديني مع الحفاظ على البيئة ومتابعة متطلبات السلامة البيئة مما ورد في النظام وبالأخص في المادة الخامسة والعشرين والمادة السادسة والعشرين من نظام الاستثمار التعديني.
7. التظلم من القرار
إن رفض الطلب أو تم إنهاء الرخص فإن المتقدم عليه التظلم أمام المحاكم الإدارية وفقاً لما جاء في المادة السابعة عشر.
الأسئلة الشائعة
. هل يمكن للأجانب الحصول على رخص تعدين في السعودية؟
نعم، يحق لهم التقديم على الرخص، بشرط الالتزام بنظام الاستثمار الأجنبي وقد أشار النظام إلى تمتعهم بالحوافز النظامية “المادة 52”.
هل يحق للمستثمر تملك أرض التعدين؟
لا، النظام يوضح أن جميع الرواسب والمعادن ملك للدولة والرخصة تمنح فقط حق الاستغلال وليس التملك، “المادة 2”.
هل يمكن استخدام رخص التعدين كضمان للحصول على تمويل؟
نعم، يجوز رهن الرخصة إذا أُبلغت الوزارة وتم تسجيل الرهن في سجل الرخص حسب ما نصت عليه المادة “22”.
هل يمكن دخول شركاء جدد بعد إصدار الرخصة؟
نعم، لكن يجب إشعار الوزارة بأي تغيير في السيطرة على الشركة أو الكيان الحاصل على الرخصة خلال 30 يوم “المادة 21”.
ماذا يحدث إذا اكتشف المرخص له معدناً غير مشمول في رخصته؟
يمكنه التقدم بطلب لرخصة استغلال جديدة لذلك المعدن أو تعديل الرخصة الحالية، خلال 90 يوم من تاريخ الاكتشاف.
هل يُسمح للجامعات والجهات البحثية بإجراء كشف معدني؟
نعم، يُسمح بذلك بعد الحصول على موافقة الوزارة بشرط أن تكون الأبحاث لأغراض علمية فقط، ولا يجوز استغلالها تجاريًا دون إذن (المادة 13).
